CÓDIGO TRIBUTARIO
ARTICULO 135: Cédula de notificación. La Cédula debe contener: nombres y apellidos de la persona a quien se notifica, lugar, fecha y hora en que se hace la notificación, nombres y apellidos de la persona a quien se entregue la copia de la resolución, en su caso, la advertencia de haberse entregado o fijado en la puesta, firma del notificador y sello de la Administración Tributaria o del notario, en su caso.
Análisis del Artículo 135
Este artículo cumple una función de garantía procesal vital dentro del ordenamiento tributario, al establecer los requisitos formales mínimos que validan jurídicamente el acto de notificación. La expresión central y el tiempo verbal imperativo empleado por el legislador (“debe contener”) no da margen a la discrecionalidad: impone una obligación ineludible y estricta para el ente notificador. La consecuencia jurídica de este mandato es resguardar el derecho constitucional de defensa y el debido proceso; si la cédula adolece de estos elementos, el acto de comunicación procesal es susceptible de ser invalidado, protegiendo al contribuyente frente al actuar de la administración.
Al analizar los términos clave, resalta el sustantivo técnico “Cédula”, que representa el instrumento oficial que documenta fehacientemente la diligencia. Las frases “persona a quien se notifica” frente a “persona a quien se entregue la copia” reconocen la realidad operativa procesal: el legislador prevé que el destinatario principal (el obligado tributario) no siempre será quien reciba físicamente el documento. Al permitir que un tercero la reciba, se exige su plena identificación (nombres y apellidos) para preservar la certeza jurídica y el principio de legalidad.
El artículo enumera los requisitos de contenido que integran la cédula. Estos elementos son de naturaleza estrictamente acumulativa (la falta de uno vulnera la validez del acto):
- Identidad plena: Los nombres y apellidos exactos del sujeto notificado y, si aplica, de la persona que recibe la copia.
- Coordenadas espacio-temporales: Lugar, fecha y hora exacta, los cuales son el punto de partida innegable para el cómputo de plazos legales.
- Constancia de actuación supletoria: La advertencia expresa en caso de que la notificación se haya entregado a un tercero o fijado en la puerta (aunque el texto histórico indique “puesta” por un error mecanográfico de origen), lo que informa al contribuyente sobre cómo se procedió en su ausencia.
- Validación oficial: La firma del notificador y el sello oficial de la SAT (Superintendencia de Administración Tributaria, siendo esta la entidad sucesora que ejerce como “Administración Tributaria”) o, de forma excepcional, el sello y firma de un notario si este fuere el encargado de la diligencia.
Lo que NO dice el artículo:
El texto no establece de forma explícita en esta línea la sanción de nulidad que acarrea la omisión de estos requisitos formales, materia que se regula en apartados específicos sobre nulidad de notificaciones dentro del mismo cuerpo legal. Tampoco define el diseño físico, el formato gráfico impreso o los medios electrónicos de la cédula, dejando la operatividad de estos formatos a las regulaciones administrativas e internas de la SAT.
Disclaimer: La interpretación de este artículo es meramente informativa y no constituye asesoría fiscal. Para consultas específicas, contacte a los profesionales de Vesco Consultores.
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