ARTICULO 24 «A»: CAMBIO DE REGIMEN.
Los contribuyentes que se dediquen a la exportación, que hayan optado por el régimen establecido en el artículo anterior, podrán cambiar a los regímenes que indican los artículos 23 «A» y 25 de esta ley, siempre que lo efectúe con anticipación al inicio del siguiente periodo impositivo.
Análisis del Artículo 24 «A»
La función de este artículo dentro de la Ley del Impuesto al Valor Agregado es establecer el mecanismo de transición o migración entre los distintos regímenes de devolución del crédito fiscal aplicables a los exportadores. El verbo rector aquí es «podrán cambiar», una expresión que otorga una facultad potestativa, no una obligación. La consecuencia jurídica inmediata es que el contribuyente adquiere la libertad de reestructurar su modelo de cumplimiento y recuperación de saldos a favor de IVA, sujeto a una estricta condición temporal.
Al analizar la frase «contribuyentes que se dediquen a la exportación», observamos que el legislador acota de manera exclusiva el ámbito subjetivo de aplicación de la norma. Este derecho de elección no aplica a operaciones estrictamente locales, respetando el principio de legalidad y especialidad tributaria. Se diseña un marco específico para quienes generan divisas y, por la naturaleza de sus ventas exentas o con tarifa cero, acumulan crédito fiscal que requiere de un régimen ágil para no afectar su flujo de efectivo.
La frase condicional «siempre que» es el eje de control de la norma. El legislador impone un límite temporal inflexible: el cambio debe efectuarse «con anticipación al inicio del siguiente periodo impositivo». Esta exigencia procedimental obedece al principio de certeza jurídica, asegurando que la SAT (Superintendencia de Administración Tributaria) tenga registrado el régimen correcto desde el día uno del nuevo mes calendario (el periodo impositivo del IVA). Con esto se evita la coexistencia de normativas, confusiones en la validación de facturas o cálculos mixtos de crédito fiscal en un mismo periodo.
Lo que NO dice el artículo: La norma guarda silencio respecto al procedimiento administrativo exacto o las formalidades específicas (como las gestiones de actualización en el RTU desde la Agencia Virtual) que el exportador debe cumplir ante la SAT para materializar y notificar esta transición. Asimismo, no detalla si existen causales de rechazo por parte de la Administración Tributaria, asumiendo que el derecho es automático si se cumple la condición del plazo.
Disclaimer: La interpretación de este artículo es meramente informativa y no constituye asesoría fiscal. Para consultas específicas, contacte a los profesionales de Vesco Consultores.
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